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中國還應該享有「開發中國家」優惠待遇？ 美中WTO代表激烈辯論
隨著中國富裕跟強大，美國認為中國應從現在的「開發中國家」升格為「已開發國家」，但中國不願意，美中WTO代表為此爭議激烈辯論。（圖片來源／Flickr@World Trade Organization）
在日前世界貿易組織（WTO）貿易政策檢討會上，台灣真的很識相，也有自知之明，自動承諾升格至「已開發經濟體」定位，等於放棄「開發中國家」定位所享受的優惠待遇。
對於台灣自動升格，放棄優惠，美國駐WTO大使習達難（Dennis Shea）表示，希望有更多國家像台灣一樣，承諾自主改革。
肯亞人均年所得3130美元，像非洲這些國家列入「開發中經濟體」，享受WTO補貼跟優惠，無可厚非，但是，新加坡人均年所得8.5萬美元、中國1.55萬美元，竟歸類在「開發中國家」，顯得很突兀。
畢竟中國人所得比非洲人所得高出數倍，新加坡人年薪比台灣的2.6萬美元、美國的6.8萬美元都還要高，星、中在WTO卻是「開發中國家」定位，就顯得相當荒謬。
川普：美國也是「開發中國家」
也因此，美國總統川普9月中旬表示，美國和中國一樣，都是「開發中國家」，只是，美國發展速度最快，他當時也說，多年來美國軍事開銷大，資助和保護「開發中國家」，這些國家發財，軍事開銷少，美國卻沒有得到應有的尊重，現在，他們必須要付出代價。
根據WTO規定，開發中國家以及近期加入成員可享有「特別和差別待遇」的特別優惠，在關稅減免及對敏感產品市場的保護方面，以及對本國產業補貼條款上獲得優惠。
《美國之音》報導，習達難12日在華盛頓智庫戰略與國際研究中心就WTO改革舉行的座談會上表示，中國經濟模式和全球世貿體系不相容，WTO目前被認為無力解決中國的問題。
對他來說，在WTO改革上，處理中國的非市場經濟問題是非常重要的，但也是最難的，他希望其他成員國可以在這個問題上發聲。
中國不願放棄「開發中國家」的優惠待遇
實際上，美國為了取銷中國的優惠待遇，已經跟中國交涉多次，都無功而返；10月16日在日內瓦，習達難跟張向晨再度就此爭議展開激烈的辯論。
《彭博》報導，習達難周二表示，WTO必須面對中國貿易濫用行為，並且重新考慮中國繼續做為「開發中國家」是否合適。同時重新考慮中國是否應該繼續享有「開發中國家」的優惠待遇。
中國駐香港大使張向晨反駁說，「不能單獨挑中國出來檢討」，北京不會支持任何破壞世貿組織（WTO）基本原則的努力。
這一爭端說明中國和美國在克服緊張局勢升級方面，所面臨的困境，這些緊張局勢促使華府對中國進口商品徵收2500億美元的關稅，北京則以1100億美元商品加徵關稅不等量報復。
中國已是第二大經濟體，不應再享有「開發中國家」的補貼
當前，美中需要協調雙方對改革WTO組織的不同觀點，同時，兩國經濟體系之間存在根本差異之際，美中正在進行商業戰爭。
習達難周二在WTO評論：「要如何充分應付非市場類型經濟體的挑戰，不亞於WTO是否該存在這個問題。」
WTO成員國必須解決一個重大和艱澀的問題：是否應該繼續向中國提供比美國更加有彈性的WTO條款。WTO的核心協議為中國和其他成員國之類「開發中國家」－通常是那些較貧窮或最近加入WTO的成員－提供特別權益，包括豁免部分關稅、更長的執行期和技術援助。
儘管中國已經迅速崛起，成為世界第二大經濟體，但它仍然認為自己是一個「開發中國家」，例如，中國農民仍受惠於WTO放寬的補貼規則。
習達難說，這種情況不能持續下去，並敦促WTO成員「重新思考開發國家的定義，以反映當前的現實。」
WTO上訴機構將陷入癱瘓
另一方面，張向晨批評美國阻撓上訴機構（appellate body）成員的任命，該機構在WTO的裁決中擁有最終決定權，會影響到一些國際大型企業。 「整個爭端解決機制都處於嚴重危機之中」張說。
一年多以來，川普政府拒絕上訴機構人員的任命，理由是，該機構的現任成員採取「積極主義的方法」以及發表「不必要的調查結果」，並發布「諮詢意見」，這些做法已經超過他們的權限。
目前為止，WTO上訴機構已從7人減至3人，已是判決WTO上訴案件的最低人數要求。如果美國在2019年12月10日之後繼續拒絕任命新成員，上訴機構將因為沒有足夠的專家小組成員簽署裁決，陷入癱瘓。
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兒童口吐白沫、呼吸困難 敘政府發動化武攻擊釀至少70死
敘利亞反抗軍在東古塔區最後的據點多瑪，日前傳出遭政府軍以大規模化毒氣攻擊，造成至少70人死亡。消息傳出後，敘國政府予以否認，反控反抗軍散布假新聞。美國則斥俄羅斯責無旁貸，俄國則否認敘利亞以化武攻擊反抗軍；梵蒂岡、聯合國等，也都紛紛譴責敘利亞總統阿塞德。
敘利亞東古塔區（Eastern Ghouta，又稱東大馬士革）殘餘反抗軍的最後據點多瑪（Douma），上周五遭到政府軍發動新一波空襲共造成40人喪生，包括8名兒童，另有約500人在轟炸中受傷。而根據美國有線電視新聞網（CNN）報導，周六有直升機在多馬上空投下桶裝炸彈，內有讓居民窒息的毒氣，造成至少70人喪生。
醫療人員聲稱，政府軍過去多次使用氯氣攻擊，根據本次死傷者徵狀看來，有可能是更致命的化學物質。當地救援組織指控，政府軍以直升機載運內含大量毒氣的沙林桶裝炸彈，攻擊防空避難所，死亡人數可能破百。
由「白盔」（White Helmets）救援組織發布的影片顯示，數名婦女陳屍樓梯間，包括多名兒童在內的受害者口吐白沫、窒息身亡，令人不捨。
美國國務院則表示，已收到多則「令人不安」的報告，顯示多瑪很可能發生化武攻擊。國務院稱，正積極監控相關情勢，若真有化武攻擊，俄國應該負責。
對此，俄羅斯駐敘利亞衝突各方調解中心（Russian Center for Reconciliation of the Warring Sides in Syria）主任葉夫圖申科（Yuri Yevtushenko）將軍予以否認，並表示一旦收復多瑪鎮，將會立即派遣俄國放射、生化防護專家前往收集資料，以駁回不實指控。
除了美國譴責，教宗更呼籲，以談判代替攻擊。英國駐聯合國大使也發推文指出，包括英國、美國、法國等，在內數個會員國，已要求聯合國安理會召開緊急會議，針對敘利亞境內的化武攻擊通報事件展開討論。（吳雯淇/綜合外電報導）
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