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 8成海域遭垃圾包圍 紅毛港「酚」超標


【台灣醒報記者謝明晏、宋秉謙台北報導】高雄紅毛港外海發現不明濃稠泡沫，經檢測指出其中「酚」的含量高出標準值兩倍以上。黑潮海洋文化基金會今年五月進行「導航計畫」，發現近八成的台灣海域上漂流了垃圾，其中以新北市的漂流物為全台之最。黑潮海洋文教基金會執行長張卉君表示，海洋保育工作需要中央及各縣市跨部門合作，他期待海洋保護署能盡快建構全民監督及系統性管理的污染防禦網路。

東華大學海洋生物研究所所長孟培傑提及，高雄紅毛港海中的污染物質，多為影響生物內分泌的毒素，目前發現它會造成海螺的性錯亂。這些毒素存積在生物鏈中，可能造成物種滅絕。因為海中的漂流物及毒素太過複雜，若要進一步檢測汙染源，需要用多方面及更完整的人力與研究設備。至於為何會在高雄紅毛港外海檢測出汙染物質「酚」，孟培傑說明，可能是因靠近港口的船隻及附近煉油廠等造質工廠所產生的。

「海中物質的檢測制度及方式，都還未有完善的設備及規劃。」海洋委員會海洋保育署署長黃向文表示，海洋署以往注重用衛星即可清楚明辨的漂浮油物的檢測，而在海域物質的檢測上，台灣目前制定「海域環境監測及監測站設置辦法」，全台設有105個海域環境檢測站，但卻未被列為必須檢測的項目。

談及台海周圍八成都是漂流垃圾的研究，海洋大學海洋事務與資源管理研究生邱靖淳說明，本次研究使用目測法，用目測的方式記錄垃圾以及漂流汙染物的數量。新北市東北角及蘭嶼為海洋飄流垃圾密度最高的地區，邱靖淳說明，這項研究會持續到年底，目標持續追蹤海漂垃圾的分佈與來源。

針對公部門如何協助管理海域保育問題，黑潮海洋文教基金會執行長張卉君批評，主管機關的責任分配至今仍有不少缺漏，行政院海洋委員會的海洋保育署於今年4月份成立後，不少機關跟著改組，海洋污染及海洋廢棄物依照地區領域不同，分別是以環保署主管陸域、海保署主責海域，代表跨域形成的海廢治理仰賴跨部門合作。

張卉君更提到，海洋保育署需負責海洋污染防治業務，但署內並未有隸屬的檢測機構，好比是軍隊將領沒有自己的騎兵，遇到緊急戰事還得向別人調兵，恐導致無法發展長期有系統性的規劃及建立檢驗標準，「近年來民間機關都很重視海、陸域的垃圾問題，相較之下，公部門與主管機關需有更積極作為。」







 終結校園體罰 民團籲解聘霸凌教師


【台灣醒報記者楊蕓台北報導】「體罰老師應直接解聘。」校園體罰事件層出不窮，但學校卻常以「情緒失控」、「不小心」等理由了事，當事人僅遭申誡或記過處分。人本教育基金會13日呼籲，將「不得體罰」納入教師聘約，並建立獨立的第三方申訴機制處理體罰事件。教育部回應，目前因沒有《教師法》的法源依據，要立即將「不得體罰」納入教師聘約目前仍有困難。

儘管台灣已於2006年修訂《教育基本法》禁止校園體罰，但不當體罰事件仍層出不窮，包括去年發生國立台灣戲曲學校老師飛踢學生胸口、國小老師用熱水壺燙學生的手、有學生被罰起立蹲下，導致橫紋肌溶解症等重大體罰案例。

據統計，106年從國小至高中職，教師涉及體罰的事件共有197人，其中國小的案件就佔了一半以上，高達111人，其次為國中55人、高中職31人；教師遭受的處分部分，則以75件申誡最多，其次為記過13件、大過1件、不續聘2件。

人本教育基金會馮喬蘭表示，老師的手段再怎麼嚴重，縱使家長向學校提出申訴、提出驗傷單、甚至經法院判決故意傷害罪成立，學校總是會說老師「只是情緒失控」、「是不小心」、「都是為學生好，只是手段不對」，主管機關教育局或教育部也都說自己「沒有包庇」，彷彿只要程序完備，不論內容多離譜都不需受罰。

「體罰老師應直接解聘。」馮喬蘭說，目前體罰是透過學校教評會及考績會處理，組織中充滿利害關係人，恐出現師師相護的問題，此外，受害學生及家長沒有機會陳述狀況，若家長對學校處置不滿意，也沒有管道申訴。她呼籲，應將不得體罰應納入教師聘約，並設計獨立的第三方申訴機制處理體罰事件。

教育部國教署校安組長林良慶回應，近幾年在教育部的重視下，透過各項會議中宣導後，學校的體罰件數已有明顯的下降，《教師法》第14條也有明文規定，教師聘任後，如果涉及「體罰或霸凌學生，造成其身心嚴重侵害，得解聘、停聘或不續聘。」至於是否將「不得體罰」納入教師聘約，國教署校安科科長孫旻儀表示，目前因沒有教師法的相關依據，要立即納入仍有困難，後續會與教育部人事處討論。









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