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環團評縣市環保政績：非核家園搖擺 地方環保資源不足
2018年09月17日 上稿編輯： 陳文姿 環境資訊中心記者 陳文姿報導
哪個縣市的環保做到好？台灣環保聯盟、看守台灣協會等環保團體連續三年對縣市環保施政進行評比。今（17日）公布2017年度成績，台中、桃園、新北、台北、高雄、宜蘭共六個縣市列為A級（優良）。僅花蓮縣、新竹市2縣市因拒絕提供資料而被列F級。
在能源轉型方面，縣市態度出現大轉彎。環保聯盟批，2014年新當選的縣市長當選人不分藍綠一致同意非核家園，現在卻只有9個縣市明確表態支持，其餘態度模糊。在公害防制方面，看守台灣協會指出，地方環保經費嚴重不足，資源回收基金每年收入比不上蓋一條馬路的經費。
年底選舉在即，環保團體表示將提新版環保訴求，比照2014年模式要求候選人納入政見，後續也會持續監督。 連三年持續監督縣市環保施政
環保施政評比的緣起是2014年縣市長選舉期間，台灣環保聯盟等近30個環保團體對候選人提出的20項共同訴求。為確保當選人選後落實政見，環保團體持續於2016年、2017年、2018年進行評比。
評比項目涵蓋57項指標、除了縣市提供資料，也參考用電量等量化數據。環境保護聯盟會長劉志堅發表結果，台中市、桃園市、新北市、台北市、高雄市、宜蘭縣獲得A級，代表優良。B級為台南市、雲林縣、彰化縣、新竹縣、基隆市與台東縣。他感謝各縣市的協助，但花蓮縣、新竹市並未提交資料，連基本的資訊公開都不願交代。
2018年底新任縣市長選舉在即，環保聯盟表示，正加緊腳步研擬新的環保訴求，將比照2014年的模式請候選人表態並納入政見，民間團體也將定期檢視政策落實。 縣市力拚綠能 但非核家園態度鬆動
環保施政評比分為能源轉型、公害防制、環境治理、公民參與四大類。劉志堅說，以分類成績來看，台中市、桃園市、新北市表現最好，四大類均得到A。
在能源議題上，環境保護聯盟前會長劉俊秀指出，2014年當選的縣市首長不分藍綠對非核家園政策認同度都很高，但近期詢問結果，僅有台北市、桃園市、基隆市、彰化縣、雲林縣、澎湖縣、宜蘭縣、新竹縣、新北市等9縣市明確表態「同意」，其餘以「非地方政府權責」、「要中央解決」等迴避、甚至拒不回答。他認為這樣的搖擺與近期「以核養綠」的宣傳有關。
節電方面，劉志堅表示，環保團體並非反對工商成長，但用電效率應該提升，讓經濟成長跟用電量脫鉤。在再生能源發展上，今年上半年有很顯著的提升。
經費不足 縣市重開發輕環保
在公害防制的面向，看守台灣協會秘書長謝和霖指出，表現較好的多是六都。地方受限於環保經費與資源不足，很難發揮。
他分析，地方首長、議員為了討好民眾，大都沒有實施垃圾費隨袋徵收，垃圾處理經費不足，只能仰賴中央統籌分配款。縣市首長可以為了蓋一條道路向中央申請80億元，一個鄉鎮的資源回收廠卻連個遮蓋雨棚都沒有，讓清潔隊員在風吹日曬雨淋下做垃圾分類，這是不公平的。
他指責這是中央與地方不夠重視的結果，從全國空污基金每年收入70億、資源回收基金每年收入也約70億，就知道污染者並沒有付出足夠的費用，而這些經費分到地方後更顯不足。 參考資料
- 22縣市環保施政期中考 宜蘭、北中南高表現較佳 (2015年)
- 2016年環保施政評比 四縣市缺席 新北、台中、桃園、台南列優良 (2016年)
目標到期型保單 4月掀熱潮
工商時報【魏喬怡╱台北報導】
國內投資型保單再掀申購熱潮，繼月月配類全委保單退燒後，2018年上半年國內壽險紛紛搶發目標到期保單，包括3月26日開賣的新光人壽、合庫人壽等也加入戰局；連同法巴、台壽、南山等業者，4月都增發第二張目標到期保單，壽險業者推估，目標到期保單近年成當紅炸子雞，今年上半年再掀銷售熱潮，金額有機會突破500億元。
投信業者表示，目標到期債基金，較不受價格、利率影響，「債息收入」為主要報酬來源，適合偏好固定收益族群，保險公司亦看好目標到期保單商機，繼2017年台灣人壽、法國巴黎人壽率先推出目標到期型保單。
今年1月南山人壽、中國人壽也相繼推出，從4月開始，目標到型保單銷售熱度更加升溫，包括新光人壽、合庫人壽、法巴人壽都將陸續開賣，以美元計價類型來看，預估每年淨投資受益率，平均有4％以上的水準，加上壽險保障部分，較傳統債券基金更具防禦優勢，市場吸引力大增。
根據投信投顧公會統計，2016年國內投信首度推出目標到期債券基金，2017年成為投信募集新主流，訴求穩定孳息的目標到期基金，發行檔數達11檔，2018年在升息環境下，目標到期基金訴求不受利率風險、價格波動優勢，相關基金募集熱潮從去年延燒到今年。
上半年包括施羅德、凱基、復華、新光、景順及中國信託等，都遞件申請相關基金，預估目標到期基金募集熱潮，今年仍持續看好。
目前國內投信推出目標到期債券基金，主要計價幣別以美元、新台幣為主，但也有保險公司看好市場對人民幣資產活化需求，推出人民幣計價級別搶市，包括4月新上架的新光人壽添萬利人民幣變額壽險、台灣人壽鑫富100外幣變額萬能壽險、是今年主推以人民幣計價為主的目標到期保單。
壽險業者預估，現階段目標到期保單，就預估收益率來看，由於人民幣對美元具避險收益，保單預估每年淨投資收益率較美元高，這類保單就適合希望有較高預期的保守型投資人。
但投信業者表示，就人民幣資產來說，預估收益率水準較為變動，匯率避險操作仍視當時市場狀況及報價而定，但長遠來看，未來大陸在一帶一路計劃帶動及努力與各國進行人民幣跨支付結算合作，人民幣國際化腳步持續，均有助中長期市場對人民幣的需求回升。
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