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搶救蚊子園區 宜科擬推翻「不量產」承諾 遭要求重作環評
2018年08月29日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
竹科宜蘭園區環差案，29日在環署進行第一次初審，雖然宜蘭縣代理縣長陳金德親自領軍，打算在承諾污染排放總量不變下，增加引進產業類別及量產，包括生技、精密機械、通訊等產業量產。「此風不可長」環委李克聰說了重話，認為當時為求過關答應的限制，後續又想從環差改回來，實在不應該。此案也遭小組建議重作環評。
此案在2007年環境影響說明書審查結論通過，條件是承諾園區不從事產品量產行為，但現在變更申請「新增生物科技、精密機械、通訊、光電元件材料系統及綠能產業開放量產」。小組指出，這些量產行為將衍生新興污染物、酸鹼氣、有害空氣污染物、溫室氣體直接排放等原環評不得量產情境下未評估污染排放項目，因此需要重作環評。
竹科宜蘭園區當年以「不得量產」的承諾通過環評，但因此從2008年至今招商困難，挨批「蚊子園區」，土地使用率偏低屢招檢討。竹科因此提出環差案，打算開放生技、精密機械、通訊等產業量產。
宜蘭園區總面積約70.63公頃，扣除公共設施等後，可出租面積約33公頃，但因招商產業類別限制與「不得量產」，園區土地出租率至今僅有6.03%。
為了活化園區，竹科管理局申請讓宜蘭園區對生物科技、精密機械、通訊、光電元件材料系統及綠能產業開放量產。管理局局長王永壯強調，這是在污染物排放總量不增加前提下，連結宜蘭在地產業，促進當地產業升級。
宜蘭縣代理縣長陳金德親自出席，表示地方期待廠商進駐能帶動經濟發展。宜科表示，將以低污染、低耗能產業為原則，將有數位內容智慧運用、結合宜蘭在地產業。例如宜蘭工廠以食品加工業為大宗，將以此帶動機械設備業發展；電子設備及零組件製造業工廠數居中，醫材製造業及製藥業工廠具規模且為國內知名之企業。且宜蘭大學已結合在地學校及宜蘭園區廠商，進行氫能燃料電池車及雲端綠能智慧微電網等研究成果。
不過，小組環評委員卻對「開放量產違背當初環評意義」相當不滿，更表示開放這些量產是違背了科學園區的發展精神。
環評委員李克聰指出，宜科本來是以通訊資訊服務、數位創意等類軟體產業通過環評，這些產業不需量產、低污染低耗能，但這次要新增的產業類別，卻需要量產，顯然與本來的承諾及精神都不符，因此他強烈主張此案應建議重做環評。
李克聰直言，台灣現在處處是科學園區，若科技部想在各地都設園區，就應該針對各區域特性發展、有不同科技產業類別。
再者，李克聰也批評，許多開發單位為了讓環評通過就任意承諾，之後再以環差審查方式逐步變更，此案大幅改變環評結論，實在嚴重影響環評審查精神，「此風不可長」。
參觀奧斯威辛集中營：人類何時能記取極端民族主義的教訓？
文：林鈞浩（全球公民，戰後重建工作碩士畢業，十多年來從事國際人道救援工作）
2017年12月30日我和太太終於到訪「顛覆人類理性和文明」的象徵之地：波蘭奧斯威辛集中營紀念館（Auschwitz-Birkenau Memorial and Museum）。
由於對第二次世界大戰及集中營的歷史稍有認識，而且近代世界亦不乏種族滅絕的例子（如：1975-79年的柬埔寨紅色高棉大屠殺、1994年的盧安達大屠殺），所以參觀後最大的感受並非震撼和悲傷，反而是看到近年全球政治陰雲密布，擔心不知道今天有多少人，仍記得奧斯威辛的教訓。
奧斯威辛與二戰同義。而二戰的發生（包括德國在二戰前對歐洲國家的侵略），是源於一種極端的民族主義。本來，民族主義是近代民族國家立國時的工具和手段。民族主義者透過建構一個共同身份（通常對立於「他者」），爭取被統治者的支持，創造統治的正當性。然而，極端民族主義卻透過強化本民族與「他者」的差異，吹捧本民族的偉大和存在的必然性外。第一次世界大戰後的德國經濟蕭條，國家又債務壘壘，不服氣的人民在極端民族主義的論述中，找到了共同敵人。
1932年德國議會選舉，國家社會主義德國工人黨（納粹黨）獲勝。1933年黨領袖希特勒出任總理後，德國政體逐漸走向獨裁專政，權力集中在國家元首及黨領袖一個人身上。在極端民族主義中，權力毫無制衡的統治者，擴張的野心獲得「祝福」，國際社會又在德國吞併奧地利和捷克蘇台德地區時，採取姑息的態度；最終1939年9月德國發動對波蘭的侵略，把國家推向極度邪惡、日耳曼民族及歐洲文明幾乎推向殆亡。
集中營（或後來的滅絕營）出現的背景，是德國要消滅社會上的「他者」，為日耳曼民族創造更多「生存空間」（Lebensraum）。當時的「他者」包括猶太人、斯拉夫人、吉普賽人、同性戀者、共產黨員等。
波蘭被佔領後，政府對「他者」（猶太人首當其衝）實施各種歧視性政策及迫害，包括搜捕猶太人知識份子、要求猶太人用特殊的身份證以茲識別、公共交通上專設嚴禁猶太人使用的車廂、要求猶太人集中居住在隔離區（Ghetto）、將猶太人送到集中營進行勞改等。最後德國政府為徹底消滅「他者」，於1942年下令執行最後解決方案：這些「他者」被送到集中營（滅絕營）集體屠殺。
奧斯威辛是一個大型監獄及殺人屠房，是一個充滿不公義、黑暗和邪惡的地方。無辜的人在這裡被勞改、囚禁，備受酷刑折磨。據統計，在奧斯威辛被屠殺的無辜者約110萬，其中90％為猶太人（而二戰中被屠殺的猶太人接近600萬）。
集中營最大的恐怖，在於把和平時期一種不道德違法的行為：殺人，變得合理化和機械化，變成日常生活一部份，變成一種需要思考如何提高效率的事情。在集中營裡，道德、信任及其他美善的價值觀都被邪惡和仇恨消滅。遊人在這裡參觀，面對如此巨大荒誕的罪行時，都會感到震驚、無語、悲痛、恐懼，心中充滿極大的不公義感覺。
奧斯威辛顛覆了人類對文明和理性的理解。從啓蒙時期（Enlightenment）以來，人類理性獲得解放，文明及科技不斷進步，但是原來文明也為人類帶來這麼大的浩劫。國際社會汲取教訓，二戰後成立了聯合國以及其他地區性的組織（包括歐盟、北約），推動發展與和平，讓世界放棄以武力作為解決國與國之間矛盾的方法。
對個人來說，奧斯威辛帶來最重要的教訓，是人類應提防造成奧斯威辛的終極原因再次出現。人類應反對一切形式的極端民族主義。
放眼21世紀第二個十年，國際社會特別紛亂，國際關係顯得無序。冷戰後唯一的超級大國，由一個說過歧視黑人言論的人執政，於是該國頒布對遊客及移民的政策明顯針對某些國籍及宗教信仰人士。在歐洲，以（極端）民族主義為旗幟的政黨，漸漸獲得更多選民支持。有些政黨甚至已成為政府執政聯盟一部份。
歐盟在二戰後，是一股穩定世界秩序的力量，然而其核心價值及制度（包括放棄部份主權國界），亦逐漸受到成員國的挑戰。這些政治家和理念，又一次把差異強調及放大，把「文明的我們」與「不文明的他們」對立起來。故此這種全球政治局面，實在讓人擔心和憂慮。
無論二戰以後，抑或是柬埔寨、盧安達、波士尼亞等大規模種族屠殺發生後，國際社會都承諾Never Again。然而近年蘇丹達佛地區、緬甸等地，正是在國際社會注視下，繼續發生針對種族的恐怖襲擊或政府軍事行動。國際社會何時才能實現Never Again？但願更多人牢記奧斯威辛的悲痛及讓人類羞耻的教訓，更堅定並以實際行動，對宣揚極端民族主義的政黨和政權說不。
後記：奧斯威辛是我和太太在2017年最後一個參觀的地方，對我們來說意義重大。謹以這篇短文向曾在奧斯威辛受苦遇難的人致敬。
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