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 攙偽或假冒及成罪 立委主張重判


【台灣醒報記者楊蕓台北報導】每當食安事件發生,法官會依「是否造成健康危害」判斷是否違反食安法,僅科罰金也常被詬病「判太輕」。民進黨立委吳焜裕9日主張,不論是否危害健康,只要有「攙偽或假冒」就構成犯罪,學者曾淑瑜則在公聽會建議,食安法立法精神是「維護消費者健康」,若要納入攙偽假冒,食安法應擴大成「食品管理法」,取得對不肖業者破壞交易秩序管制的正當性。

2014年爆發頂新劣豬油案後,食品攙偽議題引起各界關注,民進黨立委吳焜裕9日在「食品安全衛生管理法中攙偽假冒刑責之檢討」公聽會指出,法官在判斷「食品攙偽是否造成國民健康危害」時常有不同見解,「判輕被罵、判重也被罵」,他認為,即使摻偽假冒食品對健康沒有危害,業者仍欺騙消費者並取得錢財,僅以刑法課以罰金無法達到嚇阻效果。

實務上,法律攻防多在是否危害人體健康,或是只要「攙偽或假冒」就構成犯罪。吳焜裕提出修法草案,主張違反攙偽假冒的業者,按其侵害權益的程度給予不同懲罰。如欺騙消費者判2年以下有徒刑併科4百萬以下罰金;損害財產則依輕重,處不同年度的刑期;對健康有危害之虞,處1年以上7年以下有期徒刑;對健康有危害之虞,但情節輕微者,則處5年以下有期徒刑等。

與會的交通大學科技法律所教授倪貴榮認為,現行食安法立法精神在於「維護消費者健康」,若要納入攙偽假冒,建議現行食安法應擴大成「食品管理法」,使立法目的更為廣泛,以取得不肖業者對財產危害及破壞交易秩序管制的正當性,此外,攙偽類型、構成要件與裁罰應有更明確的定義,「哪些放在刑法、哪些回歸到主管機關裁罰、有無危害健康的攙偽罰則等都應加以區分。」

「食品安全不應是包山包海的集合性法益。」台北大學法律系曾淑瑜表示,製造、販賣攙偽假冒的食品或食品添加物,如使用人工酵母製作麵包、高價米摻入低價米等,不盡然都對身體健康有危險性,不符合違反食安法的構成要件,不應處以刑罰。至於吳焜裕提出的草案,曾淑瑜認為,刑法已有詐欺罪可適用,不必在食安法中重複訂定。

台灣養蜂協會理事長鄭金崑則支持將欺騙消費者的業者繩之以法,「市面上充斥添加香料的假蜂蜜,縱使對健康沒有危害,但仍可命名為蜂蜜,對消費者及遵守法律的業者不公平」;董氏基金會主任許惠英則說,業者攙偽使食品品質不實,例如黑糖添加焦糖色素、橄欖油混大豆油等,雖然沒有造成健康疑慮,但與消費者購買時的預期有落差,「食安法應要定義管健康,還是也要管理品質。」







 晴朗天氣至周五高溫飆30度以上 周日變天降雨轉涼


前中央氣象局氣象預報中心主任吳德榮表示,今日各地晴朗穩定,溫暖舒適,正午微熱、早晚涼,西半部最高溫將升至28至31度,中午前後紫外線強,戶外活動、注意防曬;周五、六(13、14日)天氣更暖,西半部最高溫將升至32度以上;周(15)日變天,因鋒面通過及冷空氣影響,會降雨、也會明顯轉涼。

氣象專家吳德榮在「三立準氣象·老大洩天機」專欄指出,觀察昨日紅外線衛星雲圖,高層雲不斷通過台灣,但雲層稀薄擋不了紫外線,各地的觀測值以中午前後為最大,都是過量級。今(10日)晨仍有高層卷層雲通過,但也擋不了地表的長波輻射(向太空散熱)。而截至上午5:40為止,因「輻射冷卻效應」各地氣溫仍偏低;其中最低的前3名:嘉義14.7度、台中16.2度、板橋16.8度。

據最新(9日20時)歐洲中期預報中心(ECMWF)模式模擬顯示,今(10)日各地晴朗穩定,溫暖舒適,正午微熱、早晚涼,西半部最高溫將升至28至31度,而今晨嘉義低溫14.7度、台中16.2度、板橋16.8度,所以嘉義以北日夜溫差將達13度以上;中午前後紫外線強,戶外活動、注意防曬。

吳德榮表示,明日、周四(11、12日)台灣附近水氣增多,各地仍為多雲到晴、溫暖舒適,有一些局部短暫降雨的機率,以東半部及午後山區發生的機率較高。周五、六(13、14日)天氣更暖,西半部最高溫將升至32度以上。

他提醒,明日起台灣附近氣流轉東南及偏南風,馬祖、金門容易受「平流霧」影響;西半部風力則持續偏弱,本地的污染物容易累積,外出應隨時注意空氣的品質的狀況。

此外,吳德榮指指出,最新歐洲模式模擬岀,周(15)日變天,因鋒面通過及冷空氣影響,會降雨、也會明顯轉涼。而美國模式(NCEP GFS)模擬岀鋒面通過的時間,則是在週六。經長期校驗不同模式的平均準確度,歐洲模式還是比其他國家的模式,略勝一籌;只是,沒有一個模式能每次都最準。不過,現在離鋒面扺達時間還有5、6天,任何模式都還會再繼續微調,所以應持續觀察最新的模擬資料。

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